С 2014 года для привлечения автовладельцев к ответственности за нарушение правил ПДД частные лица могут устанавливать камеры на дорогах. Установка такого оборудования призвана повысить безопасность на дорогах. Рассмотрим правила и нюансы размещения частных камер видеофиксации нарушений ПДД.
Как поставить частную камеру видеофиксации ГИБДД в 2019 году
Следить за соблюдением ПДД - обязанность ГИБДД. Но Госавтоинспекция не устанавливает камеры видеонаблюдения. Этим занимаются представительства государственного Центра безопасности движения в регионах. В местных бюджетах не всегда достаточно средств на установку и обслуживание оборудования, поэтому эту функцию передали в частные руки.
Для того, чтобы на законных основаниях установить фиксирующее оборудование, частному лицу требуется заключить концессионное соглашение с администрацией региона. После этого частное лицо будет иметь право:
- размещать на дорогах камеры видеофиксации;
- заниматься обслуживанием фиксирующего оборудования;
- фиксировать нарушение правил дорожного движения;
- обрабатывать заснятый материал;
- распечатывать фотофиксацию и рассылать ее вместе с постановлением о наложении штрафа нарушителю;
- организовывать уплату штрафных санкций.
Частное лицо приобретает и обслуживает оборудование за свой счет, а место его установки определяется ГИБДД.
В качестве дохода установщик получает часть штрафа, оплаченного нарушителем. Причем первоначально штраф оплачивается в казну, а затем его часть поступает владельцу оборудования. Установщик может получить от 20 до 50% от суммы штрафа или же фиксированную сумму 233 рубля с одного уплаченного штрафа, вне зависимости от его размера.
Перед тем, как приступить к установке оборудования, необходимо:
- Обратиться в ГИБДД за проверкой и сертификацией камер.
- Сотрудники, которые будут обслуживать камеры должны пройти специальную подготовку и подтвердить свои знания на тестировании.
- Согласовать в ГИБДД место установки фиксирующего оборудования.
Частные установщики оборудования видеофиксации руководствуются ГОСТ Р 52289-2004, в соответствии с которым обозначать на дороге наличие треног нет необходимости.
Общие требования к установке треног:
- В обзор камеры входит участок дороги до 60 м.
- Размещаться на обочине, дальше 3 м. от дороги.
- Иметь угол поворота, параллельный кромке дорожного полотна.
Законодательная основа
Возможность фиксировать нарушения при помощи технических средств, в том числе камер видеофиксации, прописана в ст. 2.6.1 КоАП РФ.
Составить концессионное соглашение на размещение треног возможно на основании ФЗ-115 от 21.07.2005г.
Частное лицо, устанавливающее систему видеофиксации на дорогах, должно руководствоваться следующими законодательными актами:
- Технические требования к оборудованию прописаны в государственных стандартах (ГОСТ): Р 57144–2016 и Р 57145–2016.
- Правила установки камер видеофиксации подробно описаны в пунктах 43 и с 55 по 57 Административного регламента МВД РФ.
Как правильно оформить
Кроме покупки, необходимого оборудования для видеофиксации, частнику необходимо заключить концессионный договор с Госавтоинспекцией и региональной властью.
В России установка видеофиксации по договору концессии стала возможным после 2014 года. В результате заключенного соглашения выгоду получают обе стороны: государство не несет издержек на приобретение, установку и обслуживание оборудования, а частное лицо получает прибыль, вложив деньги в проект.
В концессионном соглашении прописываются основные положения, права и обязанности сторон, условия проведения конкурса среди желающих и порядок подписания документа.
Концессионное соглашение подписывается с лицом, которое выиграло конкурс на установку камер видеофиксации. Условия тендера заранее оглашаются и вносятся в текст договора.
Для того, чтобы стать победителем тендера, необходимо предложить наиболее выгодные условия для региональных властей и ГИБДД. Чтобы в последствии бизнес не стал убыточным, нужно просчитать и зафиксировать уровень дохода от выплат, которые будут получены во время работы оборудования.
В соглашении прописываются следующие детали:
- обязанности частного лица: приобретение, установка, настройка и обслуживание камер наблюдения;
- обязанности госорганов: перечисление части штрафов на счет собственника оборудования;
- суммы и сроки выплат;
- срок действия соглашения, который не может быть более 12 лет.
В договоре прописывается условие обязательной сертификации оборудования и установка в местах, разрешенных ГИБДД.
Где нельзя устанавливать камеры фото- и видеофиксации
Владелец камер видеофиксации не может по своему усмотрению определять место их установки. Участок дороги и время установки оборудования обозначается руководством ГИБДД.
Не допускается размещение треног:
- в неаварийных местах. Так как камеры устанавливаются для предотвращения ДТП, а не с целью получения максимальной прибыли;
- участках, где их трудно заметить. Например, в кустах, за изгибами дорог или за столбами;
- в местах, где уже стоит стационарная камера и дублировать ее работу нет необходимости;
- на участках, где размещен временный дорожный знак. Например, на дороге, где ведутся ремонтные работы.
