Одним из вариантов исполнительных действий, направленных на взыскание просроченной задолженности, является ограничение в использовании водительских прав. Но перед тем, как лишить должника водительских прав, орган принудительного исполнения должен возбудить исполнительное производство и дать возможность исполнить требование судебного акта добровольно. Может ли пристав лишить водительских прав должника?
Ораничение права на управление ТС
Предусмотренные законодательством меры, применяемые приставами, не являются лишением прав. Лишение права управлять ТС – это мера административной ответственности при совершении админправонарушений, потому применительно к должникам данная формулировка некорректна.
В исполнительном производстве применяется «временное ограничение на использование спецправ». Такая мера является одним из возможных исполнительных действий, совершаемых приставами и направленных на принуждение должника к своевременному исполнению актов правосудия.
Обратите внимание!
Под таким временным ограничением, согласно п. 1 ст. 67.1 Закона №229 об исполнительном производстве, предусматривается приостановка действия прав на управление ТС, в том числе автомобилей, воздушных и водных судов, мототранспорта, самоходных машин и других транспортных средств.
Указанная норма позволяет применять ограничение лишь при наличии двух условий:
- окончание периода для добровольного исполнения, который в общих случаях составляет 5 дней с момента вручения документа об открытии исполнительного производства - ИП;
- неисполнение решения суда без уважительных причин, что должно рассматриваться в каждом случае индивидуально исходя из ситуации и заслуживающих внимание обстоятельств.
Ограничение накладывается приставом по собственной инициативе либо по заявлению взыскателя. О наложении ограничения выносится постановление, утверждаемое руководителем территориального подразделения либо его замом.
В постановлении должнику разъясняются пределы действия ограничения и возможность его привлечения к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП, если он нарушит указанное ограничение. При этом до вынесения такого постановления, согласно п. 3 Письма ФССП № 00011/15/104266-СВС, пристав должен удостовериться:
- об извещении должника об открытии ИП;
- о предупреждении должника в постановлении об открытии ИП о возможности применения в его отношении ограничений;
- о наличии в материалах ИП информации о наличии у должника специальных прав, которые могут быть ограничены.
На следующий день после вынесения постановление направляется:
- должнику, посредством личного вручения;
- взыскателю;
- в ГАИ или иной орган, осуществляющий надзор за соблюдением законодательства в соответствующей сфере.
Обратите внимание!
Водитель обязан самостоятельно исполнять возложенное на него ограничение. Особенных мер, в виде изъятия удостоверения, к нему не применяется. Но в случае выявления нарушения ограничения на должника будет наложен штраф.
За какие долги ограничение не накладывается
В соответствии с п. 2 ст. 67.1 ФЗ № 229, законом определен перечень категорий требований, наличие которых в исполнительных документах допускает применение ограничений в использовании водительских прав. Это, в частности, требования о:
- взыскании алиментов;
- возмещении личного ущерба, в том числе связанного с утратой кормильца;
- возмещении имущественного и морального ущерба, причиненного преступлением;
- неимущественном взыскании, связанном с воспитанием детей;
- взыскании админштрафа, наложенного в связи с нарушением порядка управления.
В иных случаях применение такой меры, как ограничение в праве на вождение ТС, не применяется. Более того, ст. 67.1 ФЗ № 229 запрещает применять указанную меру, если:
- использование водительских прав – основной способ получения должником дохода;
- использование ТС из-за территориальных особенностей проживания является единственным способом обеспечения нормальной жизнедеятельности;
- должник использует ТС по состоянию своего здоровья в связи с тем что он является инвалидом или инвалидом I, II группы, ребенком-инвалидом является его иждивенец;
- стоимостное выражение заявленного в решении требования не превышает 10 тыс. рублей;
- суд предоставил должнику отсрочку или рассрочку.
Каким образом возвращаются права
Ограничение в использовании водительских прав устанавливается до полного исполнения требований. На следующий день после исполнения пристав выносит постановление о снятии ограничений, которые направляет как должнику и взыскателю, так и в ГАИ.
Обратите внимание!
Аналогичные действия производятся приставом при возникновении оснований для отмены ограничения. Таковым основанием является прекращение или окончание ИП, не связанное с реальным исполнением: в случаях возврата исполнительного документа взыскателю на основании отсутствия у должника ликвидного имущества, признания должника банкротом или обращения взыскания на его зарплату.
Как можно досрочно вернуть права
Единственный способ вернуть право использовать ТС без прекращения или окончания ИП – это обжаловать постановление пристава о наложении указанного ограничения. Для этого в постановлении либо процедуре наложения ограничения необходимо выявить нарушения требований законодательства. Основанием для обжалования станет:
- непринятие всех возможных мер приставом для личного вручения постановления должнику;
- отсутствие в материалах ИП информации об уведомлении должника об открытии производства в его отношении;
- наличие обстоятельств, препятствующих такому наложению, например, работа, связанная с вождением ТС;
- наличие уважительных причин для неисполнения требования в решении суда, например обращение взыскания на зарплату при отсутствии иного имущества;
- маленький размер задолженности, который на момент вынесения постановления составлял менее 10 тыс. рублей.
Жалоба подается в порядке подчиненности вышестоящему приставу либо в суд общей юрисдикции.
