Законно ли отказали в возбуждении дела по АП, если ТС выехало на встречную полосу?

Случилось ДТП, машина выехала на мою полосу (на встречку), водитель утверждал, что уснул. В справке о ДТП ему почему-то вписали п.10.1 ПДД РФ п.10.1. ПДД "Водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения" и сделали отказ в возбуждении административного правонарушения.. на сколько это законно и какая реальная статья должна быть у виновника?