Нормы уличного освещения в сельской местности

Здравствуйте, Наталья.

Начну с первого вопроса.

Да, власти в установленном законодательством порядке вправе принять решение о введении ограничений дорожного движения на Вашей улице, обозначение ее знаком «Тупик», так как дорожная деятельность находится в ведении органов местного самоуправления.

Вопрос обязания производства текущего содержания и ремонта более перспективный. При наличии фактических оснований, вы можете обратиться в суд с иском об обязании провести такой ремонт, если заключением экспертизы он будет признан необходимым.

Суд не будет волновать отсутствие средств в бюджете и планы Администрации.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 03.04.2017)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ
(ред. от 07.02.2017)
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ)

1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
(п. 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

1.1) установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 15.02.2016 N 26-ФЗ)

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
(в ред. Федерального закона от 03.11.2010 N 288-ФЗ)

3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ)

3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
(п. 3.2 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ)

3.3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
(п. 3.3 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ)

4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
(в ред. Федеральных законов от 03.11.2010 N 288-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ)

5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
7) определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 248-ФЗ)

8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Можно обратиться с жалобой в прокуратуру с требованием вынести представление об устранении нарушений законодательства.

С уважением! Г.А. Кураев

rospravosudie.com/court-altajskij-kraevoj-sud-altajskij-kraj-s/act-519054161/

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Индустриального района г. Барнаула, установлено, что уличное освещение в микрорайоне *** в границах улиц <адрес> в вечернее и ночное время отсутствует. Полагает, что обязанность обеспечить уличное наружное освещение может быть возложена только на органы местного самоуправления, поскольку согласно ч. 2 ст. 1, п. 27 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» они должны решать вопросы местного значения, к числу которых относится и организация освещения улиц. В соответствии с п. 12.1 Правил благоустройства г. Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27 марта 2009 года № 77, улицы, дороги, придомовые территории, должны освещаться в темное время суток по расписанию, утвержденному комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула. Согласно п.п. 2.2.2, 3.1.2 Положения о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула к функциям этого комитета относится строительство, ремонт, реконструкция и содержание объектов внешнего благоустройства, элементов обустройства автомобильных дорог и сети освещения улиц в границах городского округа. Комитет осуществляет полномочия муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, по содержанию, b57 эксплуатации и ремонту объектов благоустройства, сетей освещения и элементов обустройства автомобильных дорог. При этом какие-либо исключения, когда не требуется наружное освещение улиц (автомобильных дорог) общего пользования местного значения, законом не предусмотрены. Следовательно, ответчики обязаны исполнить указанные выше требования.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 28 февраля 2013 года на Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула, администрацию г. Барнаула возложена обязанность организовать наружное освещение улиц в микрорайоне *** в границах улиц <адрес> в вечернее и ночное время в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. В удовлетворении исковых требований прокурора к Администрации Индустриального района г. Барнаула отказано.

Вы обращались с данным вопросом в прокуратуру? Если нет, то советую сходить на приём к прокурору, если не поможет коллективную жалобу составьте в его адрес, так как согласно ст. 10 Закона «О прокуратуре» прокурор осуществляет надзор за законность в РФ, так же имеет права иницировать иск в защиту неопределенного круга лиц. А в свете постоянного «голода» судебных дел для повышения статистики реагирования органов надзора на нарушения закона — могут и оказать Вам содействие с обращением в суд.

Прокурор обязан реагировать на нарушение законодательства и прав граждан, а также может обратиться в суд с иском о защите прав неопределенного круга лиц.

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
(ред. от 07.03.2017)

«О прокуратуре Российской Федерации»

Статья 24. Представление прокурора

1. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
2. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
3. В случае несоответствия постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.

Статья 27. Полномочия прокурора

1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.
2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

4. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

С уважением! Г.А. Кураев

За неисполнение решений об установлении освещения, устройства тротуаров и дорог администрацию между тем штрафуют.

sudact.ru/regular/doc/K1ArxWxQ1vYL/

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора г.Барнаула удовлетворены.Признано незаконным бездействие администрации г. Барнаула, комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи администрации г.Барнаула по организации наружного уличного освещения участков дороги по… в… от… тракта в…

Признано незаконным бездействие администрации г. Барнаула, комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи администрации г. Барнаула по организации устройства промежуточных дополнительных остановок общественного транспорта между остановками общественного транспорта… и… в…
Признано незаконным бездействие администрации г. Барнаула, комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи администрации г.Барнаула по организации обустройства тротуаров и пешеходных дорожек вдоль… в… от… (перекресток с ....) до ...., от… до…
Возложена на администрацию г. Барнаула, комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи администрации г.Барнаула в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность организовать наружное освещение участков дороги по… в… от… тракта в… путем разработки проектно-технической документации размещения установок опор с устройством светильников и их установку.
Возложена на администрацию г. Барнаула, комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи администрации г.Барнаула обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать устройство промежуточных дополнительных остановочных пунктов между остановками общественного транспорта… и… в… с установкой знаков автобусных остановок.

Так что обращайтесь к прокурору, чтобы он выступал в Ваших интересах.

На основании чего мы можем обращаться в прокуратуру. Мне важно знать на основании какой статьи наши гражданские права ущемлены. Вы прочитали последний ответ из администрации, во вложении?
Наталья

Да, прочитал, Вас такими отписками будут кормить до скончания века, администрация ничего делать не будет, пока не получит по шее от суда и прокурора. На основании ст. 10 Закона «О прокуратуре» и ст. 24 того же закона, а так же Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 11.04.2017) «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» любое ваше заявление должно быть рассмотрено и заявителю дан ответ.

Здравствуйте.

Имеют ли право власти на своё усмотрение сделать улицу тупиковой?

Да имеет в соответствии с п 5 ст 16 ФЗ 131.

Федеральный закон от
06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 16. Вопросы
местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных
дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности
дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования
парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за
сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского
округа, а также осуществление иных полномочий в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Подскажите пожалуйста как мы можем применить своё
гражданское право и добиться асфальтового покрытия и освещения раньше 2025 года
? Какие ещё инстанции законодательные статьи мы можем использовать?

Вы имеете право инициировать публичные слушанья и собрание
граждан ( ст 28 и 29 ФЗ 131)

Статья 28. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования
представительным органом муниципального образования, главой муниципального
образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
представительного органа муниципального образования или главы муниципального
образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
представительного органа муниципального образования, назначаются
представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы
муниципального образования — главой муниципального образования.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА — ГОРОДА БАРНАУЛА (с изменениями на: 13.02.2017)

17.1. Улицы, дороги, площади, тротуары, набережные, мосты, бульвары, пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, дорожные знаки, указатели и элементы городской информации должны освещаться в вечернее и ночное время суток по расписанию, утвержденному комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула. Территории жилых кварталов, микрорайонов, придомовые территории, территории промышленных и коммунальных предприятий, а также арки входов и жилые дома должны освещаться в вечернее и ночное время суток собственниками или уполномоченными ими лицами.

17.2. Строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляются специализированными организациями по договорам с комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула.

У вас улица — улица, обязаны организовать освещение. Если ждать пока это сделает администрация и в 2025 году не сделает, если только Вас не расселят всех с этих домов.

Знака тупик не было установлено, только сначала знак о дорожных работах, а затем на его месте, металлическое заграждение.
Наталья

Ну значит, ограничения временные. Если нарушается периодичность ограничений, то нужно жаловаться прокурору.

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ
(ред. от 07.02.2017)
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 30. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам
1. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться:

1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;

2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
2.1) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог;
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ)

3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ)

2.1. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Примерно в какую сумму и сроки могут нам обойтись судебные издержки с обращением в прокуратуру?
Наталья

Это нужно обговорить с конкретным юристом, который Ваши интересы будет представлять в этом случае, грамотно составит жалобу и т.д., лучше коллективную.

Могу ли я от своего имени обратиться в суд, если не имею местной прописки?

В суд можете обратиться, однако Вы пока не собственник домовладения и там не зарегистрированы, следовательно Ваши права не нарушены. Лучше, чтобы обращался прокурор, так как он может подать иск в защиту неопределенного круга лиц, а у Вас нарушаются именно права всех проживающих в данном районе людей, не только Ваши, вы же можете обратиться только от себя и всё.

наш дом находится в стадии узаконения, не повредит ли эта процедура процессу узаконения?

Как узаконите так и пишите, в теории нет, но на практике администрация может вредить начать, если на какой-то стадии от них потребуется «бумажка». Если участок у Вас в собственности, то не вижу проблем.

Я прочитала, что дорожное покрытие в статусе дорог может состоять и из земельной насыпи, может ли такая дорожное покрытие быть применимо к городским условиям?

Это вопрос уже не к юристам, а к экспертам, так как возможность укладки того или иного вида полотна определяется интенсивностью движения, местом расположения и т.д. грунтовка допускается между тем согласно ГОСТам и СНИМам.

   Здравствуйте Зинаида! Вы лично можете обратиться в администрацию района города на территории, которого располагается указанная Вами улица с жалобой. что отсутствует освещение.

   С Уважением Евгений !

Ирина Здравствуйте что бы в этом разобраться Вам надо сходить на прием к главе администрации и вручить ему письменное заявление в произвольной форме с отметкой у Вас что он принял в течении 30 дней он по почте должен Вам ответить в каждом регионе РФ свои федеральные законы поэтому везде по разному как он ответит там будет ссылка на закон его и посмотрите если не ответит напишите в прокуратуру если ответит без ссылки на закон можете обратиться в суд